С акцентом на российские ценности: иноагентам ограничат участие в общественном контроле

В Госдуму внесен законопроект о развитии институтов общественного контроля. Что изменится в законодательстве об Общественной палате и общественном контроле?

- Поддержка гражданских инициатив, направленных на сохранение, укрепление и популяризацию традиционных российских духовно-нравственных ценностей — закрепляется в качестве целей деятельности ОП РФ, общественных палат субъектов и общественных советов при органах власти;

- Иностранные агенты больше не смогут осуществлять деятельность, связанную с общественным контролем и входить в состав соответствующих институтов. Лица, имеющие гражданство другого государства, также не смогут быть членами Общественной палаты России, региональных общественных палат. Кроме того, выдвигать кандидатов в общественные палаты не смогут организации-иноагенты;

- Количество членов ОП РФ увеличится до 178 человек. Таким образом количество граждан, которые входят в федеральную палату по приглашению Президента России и от НКО, будет увеличено соразмерно с количеством субъектов, которые вошли в состав Российской Федерации с 2014 года. В свою очередь срок полномочий члена ОП РФ от общественной палаты субъекта будет ограничен сроком его полномочий в соответствующей регпалате.

Теперь при формировании Палаты конкурс будет объявляться по 15 направлениям (ранее — 14), в каждом из которых будут определены ровно 3 кандидата. То есть в Общественной палате станет еще больше представителей от некоммерческих организаций, занимающихся различными направлениями деятельности;

- За Общественной палатой закрепляется утверждение типового Кодекса этики члена Общественного совета и типового положения о деятельности Общественного совета.

Группа депутатов и сенаторов по инициативе заместителя председателя думского Комитета по развитию гражданского общества Ольги Занко внесла в Государственную думу законопроект о развитии институтов общественного контроля. Текст документа опубликован 26 июня в думской базе данных и содержит поправки в три основных закона: «Об Общественной палате Российской Федерации», «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Учитывая продолжающееся санкционное давление со стороны недружественных иностранных государств, а также непрекращающиеся попытки отмены русской культуры, сохранение языковой самобытности, культурно-исторического и духовно-нравственного наследия народов России приобретает особую актуальность, считают авторы проекта. Они утверждают, что в сложившихся условиях представляется необходимым активное вовлечение институтов гражданского общества, в том числе субъектов общественного контроля, в деятельность по поддержке и реализации гражданских инициатив, направленных на сохранение, укрепление и популяризацию традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

В настоящий момент третий сектор играет важную роль в принятии важных государственных решений. Более того, роль НКО с 2020 года закреплена в Основном законе России — в Конституции, убеждена автор проекта Ольга Занко.

«Только на федеральном уровне созданы 58 общественных советов при федеральных органах власти, в которых участвуют более 1,6 тысячи представителей НКО. А за ними стоят миллионы волонтеров и благополучателей. Поэтому важно, чтобы система органов общественного контроля соответствовала современным реалиям. На это и нацелен наш законопроект, который мы разработали совместно с Общественной палатой России», –– отмечает она.

Авторы предлагают дополнить соответствующие законодательные акты положениями о выдвижении, поддержке и реализации гражданских инициатив, направленных на сохранение и укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей РФ, а в целях ограничения иностранного влияния и обеспечения суверенитета российского гражданского общества ограничить возможности иностранным агентам и лицам, имеющим гражданство (подданство) иностранного государства, быть членами федеральной и региональной общественных палат.

Есть люди, которые, прикрываясь добрыми общественными инициативами, получают финансирование от иностранных структур и работают против интересов России, комментирует Ольга Занко.

«У нас были прецеденты, когда в институтах общественного контроля находились такие деятели. Мы уже ограничили в законе об иноагентах возможность им замещать должности в органах публичной власти, быть членами избирательной комиссии, входить в состав общественных наблюдательных комиссий. Но в тот закон не вошло избрание в федеральную и региональные общественные палаты», –– подчеркнула депутат.

Также законопроект увеличивает численный состав ОП РФ. В частности, квоту кандидатов, выдвигаемых Президентом РФ, и представителей от НКО по конкурсу. Теперь общее число членов ОП РФ составит 178 человек.

«С 2014 года в состав Российской Федерации вошли шесть новых субъектов. Благодаря принятому в 2022 году нашему закону квота региональная увеличилась до 89 человек, но квота президентская и квота от НКО не менялись. Поэтому важно увеличить состав ОП РФ с учетом новых регионов», –– отметила депутат.

Законопроект предусматривает расширение перечня целей деятельности ОП РФ и региональных палат путем добавления цели сохранения, укрепления и популяризации традиционных российский духовно-нравственных ценностей. Значимость этого была подчеркнута Президентом РФ в ходе оглашения послания Федеральному собранию 24 февраля 2024 года: «Россия была и остается оплотом традиционных ценностей, на которых строится человеческая цивилизация. Здесь важна работа всех уровней власти, гражданского общества, пастырей традиционных наших религий». И общественные палаты разного уровня должны сыграть в этом свою роль.

Законопроект также законодательно закрепляет за ОП РФ утверждение типового кодекса этики члена общественного совета при федеральных органах исполнительной власти.

По словам Ольги Занко, члены общественных советов обеспечивают общественный контроль за деятельностью федеральных органов власти. Они участвуют в рассмотрении проектов нормативных правовых актов, в контроле хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрении ежегодных планов деятельности, мониторинге качества оказания государственных услуг и других вопросов, уточняет она.

«Поэтому важно, чтобы каждый член совета соблюдал определенные правила — от элементарно постоянного посещения заседаний до уведомления об отсутствии конфликта интересов и невозможности отъезда на продолжительное время в страны, которые признаны недружественными”, — считает Ольга Занко.

Общественная палата РФ поддержала законопроект об укреплении традиционных духовно-нравственных ценностей Российской Федерации. По мнению заместителя Секретаря ОП РФ Владислава Гриба, это очень важные, назревшие изменения, которые касаются и деятельности Общественной палаты РФ, и работы общественных советов при ФОИВ.

«Сохранение и развитие традиционных духовно-нравственных ценностей — приоритетное направление нашей работы, и важно закрепить это законодательно. Более того, Аппарат ОП РФ получит новый статус, который поможет привлекать гранты, участвовать во многих общественных проектах. Думаю, что это не последние изменения — мы будем и дальше развивать и улучшать деятельность Общественной палаты России», — заявил он.

В дни, когда государству приходится сталкиваться с внешними и внутренними вызовами, непрекращающимися попытками отмены русской культуры, участие институтов гражданского общества в сохранении традиционной ценностной системы приобретает особую значимость, убежден председатель Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Константин Корсик.

«Законопроект, разработанный нашими коллегами-депутатами совместно с Общественной палатой, направлен на совершенствование деятельности ОП РФ в целях сохранения и укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей, обеспечения участия ОП РФ в постоянной работе нашего государства по противодействию социокультурным угрозам национальной безопасности РФ. ОП РФ ежедневно осуществляет работу по поддержке и продвижению гражданских инициатив, направленных на укрепление семейных и духовных ценностей, поддержку семей, материнства и отцовства, сохранение языковой самобытности, культурно-исторического и духовно-нравственного наследия народов России. В данном случае законопроект следует за практикой, и, несомненно, такие предложения поддерживаются», — отметил он.

Обоснованными, на взгляд Константина Корсика, представляются и предложения о запрете иностранным агентам и лиц, имеющих гражданство иностранного государства, являться членами ОП РФ и региональных общественных палат в целях ограничения иностранного влияния и обеспечения суверенитета нашего государства.

Он также добавил, что в законопроекте содержится также ряд точечных предложений по совершенствованию порядка формирования, организации деятельности и финансирования ОП РФ, особо отметив, что заслуживает поддержки и предложение об утверждении ОП РФ кодекса этики членов общественных наблюдательных комиссий, который должен быть обязательным для соблюдения каждым членом общественной наблюдательной комиссии.

«Мы находимся в непрерывном плодотворном сотрудничестве с депутатским корпусом, и не сомневаемся в том, что подготовка законопроекта к его рассмотрению будет проведена на самом высоком уровне», — выразил уверенность Константин Корсик.

Источник: сайт ОП РФ

Пресс-служба Централизованной религиозной организации Российский объединённый Союз христиан веры евангельской (пятидесятников)